Σοβαρά ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάστηκε και προχώρησε ο διαγωνισμός της ΟΣΥ Α.Ε. για την προμήθεια αλκοολόμετρων, συνολικού ύψους 2,5 εκατ. ευρώ, εγείρει η υπ’ αριθμόν 146/2026 Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ουσιαστικά βάζει «μπλόκο» στη διαδικασία, κάνοντας λόγο για διαδοχικές πλημμέλειες και όρους που περιόρισαν «μη νομίμως» τον ανταγωνισμό.

Πρόκειται για μία προμήθεια που είχε προβληθεί έντονα από την κυβέρνηση και το υπουργείο Μεταφορών ως κομβική παρέμβαση για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας. Το σχέδιο προέβλεπε την προμήθεια και εγκατάσταση 1.000 αλκοολόμετρων, συνοδευόμενων από 90.000 επιστόμια, σε ισάριθμα λεωφορεία της ΟΣΥ. Κάθε οδηγός θα υποβαλλόταν υποχρεωτικά σε αλκοτέστ πριν από την έναρξη της βάρδιας του και σε περίπτωση ανίχνευσης αλκοόλ, το όχημα δεν θα μπορούσε να τεθεί σε λειτουργία.

Ωστόσο, πίσω από το αφήγημα της ενίσχυσης της ασφάλειας, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε σειρά προβληματικών σημείων που γεννούν ερωτήματα για το εάν ο διαγωνισμός είχε σχεδιαστεί με τρόπο που ευνοούσε συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς.

Το οικονομικό δικαστήριο αναφέρει ότι η έρευνα αγοράς που διενεργήθηκε από την ΟΣΥ «δεν ήταν πρόσφορη για την επαρκή τεκμηρίωση της προϋπολογισθείσας δαπάνης», καθώς ο αναθέτων φορέας απευθύνθηκε αποκλειστικά σε προμηθευτές των ίδιων κωδικών μοντέλων, χωρίς να διερευνήσει εναλλακτικά και αντίστοιχα προϊόντα της αγοράς. Μάλιστα, υπογραμμίζεται ότι η συγκεκριμένη πλημμέλεια «δεν επιτρέπει να αποδειχθεί το εύλογο της σχετικής δημοσιονομικής επιβάρυνσης».

Ο αρχικός προϋπολογισμός της προμήθειας ανερχόταν στα 2.541.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης. Η προσφορά του προσωρινού αναδόχου διαμορφώθηκε στα 2.280.000 ευρώ χωρίς την προαίρεση και στα 2.508.000 ευρώ με την ενεργοποίησή της, επίσης πλέον ΦΠΑ.

Εκείνο όμως που προκαλεί τη μεγαλύτερη αίσθηση είναι το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγράφει πέντε διαφορετικούς όρους της διακήρυξης, οι οποίοι – όπως αναφέρει – περιόρισαν παράνομα τη συμμετοχή εταιρειών και τον υγιή ανταγωνισμό.

Συγκεκριμένα, ζητήθηκε από τους υποψηφίους να διαθέτουν για την τριετία 2022-2024 μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον διπλάσιο της αξίας της σύμβασης, δηλαδή άνω των 4,6 εκατ. ευρώ, ενώ σε περίπτωση ένωσης εταιρειών η προϋπόθεση αυτή έπρεπε να πληρούται από κάθε μέλος ξεχωριστά.

Παράλληλα, αποκλείστηκαν εταιρείες που είχαν εκτελέσει αντίστοιχες συμβάσεις στο εξωτερικό, καθώς η διακήρυξη απαιτούσε την προμήθεια τουλάχιστον 150 παρόμοιων συσκευών αποκλειστικά στην Ελλάδα τα τελευταία πέντε χρόνια.

Επιπλέον, ζητήθηκε οι υποψήφιοι να διαθέτουν δύο τεχνικούς πιστοποιημένους από τον ίδιο τον κατασκευαστή της συσκευής, ενώ σε περιπτώσεις κοινοπραξιών και ενώσεων εταιρειών τέθηκαν πρόσθετες απαιτήσεις τεχνικής επάρκειας, επαγγελματικής ικανότητας και πιστοποιήσεων ποιότητας, οι οποίες, σύμφωνα με το Ελεγκτικό, μπορούσαν να περιορίσουν ουσιωδώς τον ανταγωνισμό και να επηρεάσουν το αποτέλεσμα της διαδικασίας ανάθεσης.

Η υπόθεση αποκτά ακόμη μεγαλύτερη βαρύτητα καθώς δεν είναι η πρώτη φορά που η ΟΣΥ βρίσκεται αντιμέτωπη με παρατηρήσεις για διαδικαστικές αστοχίες. Το προηγούμενο διάστημα είχαν προηγηθεί οι γκάφες με τις προκηρύξεις πρόσληψης προσωπικού χωρίς προηγούμενη έγκριση του ΑΣΕΠ, οι οποίες χρειάστηκε να επανεκδοθούν με ορθή επανάληψη, ενώ προβλήματα έχουν καταγραφεί και στον διαγωνισμό για τις λεγόμενες «έξυπνες κάμερες» στα λεωφορεία, η προθεσμία του οποίου παρατάθηκε εκ νέου.

Το ερώτημα που πλέον τίθεται είναι αν πρόκειται απλώς για ακόμη μία περίπτωση διοικητικών πλημμελειών ή αν οι διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποκαλύπτουν έναν σχεδιασμό που περιόριζε εκ προοιμίου τη συμμετοχή υποψηφίων, αφήνοντας βαριά σκιά πάνω από έναν διαγωνισμό εκατομμυρίων ευρώ που παρουσιάστηκε ως σημαία της κυβερνητικής πολιτικής για την οδική ασφάλεια.

toedolio5.gr