Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ για τα προβλήματα των αστυνομικών στην Αττική – Η απάντηση του υπουργείου

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ κατέθεσε ερώτηση στην Ελληνική Βουλή με θέμα «Αναδειχθέντα ζητήματα της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Αθηνών (Ε.ΑΣ.Υ.Α.)»

ΕΡΩΤΗΣΗ

Θεσσαλονίκη, 7/10/2024

Του:Βελόπουλου Κυριάκου, Προέδρου του Κόμματος, Βουλευτή Β3′ Νότιου Τομέα Αθηνών

ΠΡΟΣ:Τον κ. Υπουργό Προστασίας του Πολίτη

ΘΕΜΑ:«Αναδειχθέντα ζητήματα της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Αθηνών (Ε.ΑΣ.Υ.Α.)»

Κύριε Υπουργέ,

Συμφώνως εγγράφου με Αρ. Πρωτ.: 301/29/25-09-2024 της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Αθηνών (Ε.ΑΣ.Υ.Α.), τρία (3) σημαντικά ζητήματα απασχολούν τους αστυνομικούς κατά το τρέχον χρονικό διάστημα, τα οποία απορρέουν κι από προγενέστερα έγγραφά της. Αυτά είναι τα ακόλουθα: α) η ικανοποίηση αιτημάτων αστυνομικών συζύγων εκπαιδευτικών, δεδομένου ότι η εκπαιδευτική χρονιά έχει ξεκινήσει, συνεπώς «…είναι υποχρέωση της Υπηρεσίας να ικανοποιήσει τα αιτήματα αποσπάσεων των αστυνομικών συζύγων εκπαιδευτικών, των οποίων οι σύζυγοι εξαιτίας της υπάρχουσας νομοθεσίας δεσμεύονται από υποχρεωτική παραμονή στον τόπο που διορίστηκαν», β) οι συνυπηρετήσεις αστυνομικών, για τις οποίες πρέπει «…άμεσα να συγκληθεί το Συμβούλιο Μεταθέσεων Κατωτέρων ΑΕΑ και να συμπεριληφθούν συνυπηρετήσεις, οι οποίες εδώ και μεγάλο χρονικό διάστημα βρίσκονται σε εκκρεμότητα» και γ) η λήξη αποσπάσεων – προσωρινών μετακινήσεων πέραν του εξαμήνου, επί του οποίου ζητήματος η ΕΑΣΥΑ αναφέρει ότι «…καίτοι έχουν ολοκληρωθεί τα Συμβούλια Μεταθέσεων του Α.Ε.Α., της Γ.Α.Δ.Α., της Ασφάλειας, της Τροχαίας και των λοιπών Διευθύνσεων και ενώ αρκετοί αστυνομικοί δε μετατέθηκαν στις Υπηρεσίες που είχαν αποσπασθεί – μετακινηθεί προσωρινά, εντούτοις συνεχίζουν παρατύπως και κατά παρέκκλιση των κείμενων Διατάξεων να είναι αποσπασμένοι – προσωρινά μετακινούμενοι, παρ’ ότι έχουν συμπληρώσει έξι μήνες συνολικά».

Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

Προτίθεστε όπως εγκύψετε άμεσα στα αναφερθέντα ζητήματα που αναδεικνύει η ΕΑΣΥΑ, προκειμένου να τηρηθούν άνευ παρατυπίας οι «…σαφείς κανόνες και οργανικοί νόμοι…», οι οποίοι διέπουν την εσωτερική λειτουργία της ΕΛ.ΑΣ;

Ο ερωτών Βουλευτής

ΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ

Η απάντηση του υπουργείου

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

Ταχ. Δ/νση: Π. Κανελλοπούλου 4 Τ.Κ. 101 77 Α Θ Η Ν Α

213 15 20 829

ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ.: 7017/4/27044-γ’

Αθήνα, 29 Νοεμβρίου 2024

ΠΡΟΣ: ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΜΗΜΑ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ

ΘΕΜΑ: Απάντηση    στην   από   08-10-2024    με   αριθμό   53   Ερώτηση   του    Βουλευτή κ. Κ. ΒΕΛΟΠΟΥΛΟΥ.

Σε απάντηση του ανωτέρω μέσου κοινοβουλευτικού ελέγχου και σε ό,τι μας αφορά, σας γνωρίζουμε ότι το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και το Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας, αναγνωρίζοντας την ουσιαστική και επίπονη προσπάθεια που καταβάλλει το προσωπικό τους, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, αναλαμβάνουν κάθε αναγκαία πρωτοβουλία για την προστασία των εργασιακών και λοιπών δικαιωμάτων του, καθώς και τη στήριξη και διευκόλυνση αυτού στην αντιμετώπιση ειδικών περιστάσεων της προσωπικής και οικογενειακής του ζωής.

Αναφέρεται ότι η Ελληνική Αστυνομία, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 13 (παρ. 1) του ν. 4249/2014 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 73), ως ισχύει, αποτελεί ιδιαίτερο ένοπλο Σώμα Ασφάλειας που διέπεται από ειδικούς οργανικούς νόμους, το δε ένστολο προσωπικό του έχει ιδιαίτερη ιεραρχία και ειδικούς κανόνες πειθαρχίας και δεν εφαρμόζονται σε αυτό οι διατάξεις που αφορούν στους δημόσιους πολιτικούς υπαλλήλους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε ειδική διάταξη νόμου. Επίσης, γίνεται μνεία ότι τα ζητήματα των τοποθετήσεων, μεταθέσεων, αποσπάσεων και λοιπών μετακινήσεων τόσο του αστυνομικού προσωπικού, όσο και των ειδικών φρουρών ρυθμίζονται με τις διατάξεις των π.δ/των 100/2003 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 94) και 211/2005 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 254), ως ισχύουν, αντίστοιχα, πάντοτε με γνώμονα τη διασφάλιση της αξιοκρατίας και της διαφάνειας, την προστασία των δικαιωμάτων του προσωπικού και την εύρυθμη λειτουργία των Υπηρεσιών.

Σε ό,τι αφορά στα θιγόμενα στην εν θέματι Ερώτηση ζητήματα, επισημαίνεται ότι τα υποβληθέντα αιτήματα των ένστολων συζύγων εκπαιδευτικών εξετάζονται στο σύνολό τους από τη Διοίκηση, διασφαλίζοντας αφενός το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα της προστασίας της οικογένειας και αφετέρου την εύρυθμη λειτουργία των Υπηρεσιών. Διευκρινίζεται ότι, κατά την πρόσφατη συνεδρίαση του αρμόδιου Συμβουλίου Μεταθέσεων, εξετάστηκαν σχετικά αιτήματα έκτακτων μεταθέσεων αστυνομικών (συνυπηρετήσεις, λόγοι υγείας κ.λπ.), ενώ παράλληλα, συνεκτιμήθηκαν οι πραγματικές υπηρεσιακές ανάγκες, ιδιαιτέρως αυτές της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Αττικής -η εδαφική αρμοδιότητα της οποίας συνιστά το μεγαλύτερο αστικό κέντρο με τις περισσότερες υπηρεσιακές ανάγκες- καθόσον είναι απαραίτητο, σε περιπτώσεις μεταθέσεων προσωπικού εκτός συστήματος αντικειμενικών κριτηρίων, κύριο γνώμονα λήψης συναφών αποφάσεων της Διοίκησης να αποτελεί η εξυπηρέτηση του υπηρεσιακού και κατ’ επέκταση, του δημόσιου συμφέροντος.

– // – 2 –

Ως προς τις αιτιάσεις περί αποσπάσεων – προσωρινών μετακινήσεων αστυνομικών πέραν του εξαμήνου, σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 19 (παρ. 5, εδ. τρίτο) του π.δ/τος 100/2003, νέα απόσπαση αστυνομικού εκτός του αυτού τόπου, για τους λόγους που αναφέρονται στην παρ. 2 (περ. β’ και γ’) του ιδίου άρθρου, δεν επιτρέπεται, εφόσον έχει συμπληρωθεί το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο και δεν έχει παρέλθει έτος από τη λήξη της προηγούμενης απόσπασης. Εν προκειμένω, ο νομοθέτης αναφέρεται ειδικά στην εκ νέου απόσπαση σε Υπηρεσία εκτός του αυτού τόπου, την οποία δεν επιτρέπει για τους συγκεκριμένους, προρρηθέντες λόγους, ενώ για τις περιπτώσεις αποσπάσεων εντός του αυτού τόπου δεν υφίσταται σχετικός περιορισμός. Επιπλέον, τονίζεται ότι η περαιτέρω παραμονή των αστυνομικών λόγω της τυχόν χρονικής παράτασης των ειδικότερων συνθηκών που καθιστούν αναγκαία την ενίσχυση έτερης Υπηρεσίας για εκτενέστερο χρονικό διάστημα, δύναται να πραγματοποιηθεί -κατά περίπτωση- είτε κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 20 (παρ. 1) του ως άνω π.δ/τος, τεκμαιρόμενης της συναίνεσης των μετακινούμενων ως προς την παράταση της προσωρινής μετακίνησης, είτε βάσει των διατάξεων του άρθρου 19 [παρ. 2 (περ. γ’) και παρ. 5 (εδ. τρίτο)] του ιδίου π.δ/τος, διατασσόμενης της εκ νέου απόσπασής τους με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας, έπειτα από την επάνοδο αυτών στην οργανική θέση τους.

Ενταύθα, αξίζει να επισημανθεί ότι ζητήματα αποσπάσεων, στο πλαίσιο συνυπηρέτησης, πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, μόνιμων ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που ανήκουν οργανικά στους φορείς του δημοσίου τομέα και τυγχάνουν σύζυγοι ή συμβιούντες [κατ’ άρθρο 1 του ν. 4356/2015 (Φ.Ε.Κ. Α΄- 181)], μεταξύ άλλων ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας, ρυθμίζονται με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 2946/2001 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 224), ως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 56 του ν. 5149/2024 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 169) και ισχύει, σύμφωνα με το οποίο, οι εκπαιδευτικοί σύζυγοι αστυνομικών επιτρέπεται να αποσπώνται, κατά παρέκκλιση της διαδικασίας του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας, σε Υπηρεσία στην περιοχή, όπου υπηρετεί ο σύζυγος ή συμβιών.

Παρέπεται να λεχθεί ότι από την αρμόδια Διεύθυνση του Αρχηγείου μελετάται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, που ρυθμίζει τα θέματα των τοποθετήσεων, μεταθέσεων, αποσπάσεων και λοιπών μετακινήσεων του ένστολου προσωπικού, για τυχόν τροποποίηση των διατάξεών του, που ήθελε κριθεί ότι χρήζουν συμπλήρωσης ή/και την αντιμετώπιση ζητημάτων που ανακύπτουν κατά την πρακτική εφαρμογή τους, με γνώμονα την εξυπηρέτηση του ανωτέρω προσωπικού, αλλά και του υπηρεσιακού και δημόσιου συμφέροντος, εν γένει, ενώ παράλληλα, μελετώνται και αξιολογούνται -μεταξύ άλλων- οι προτάσεις που υποβάλλονται, τόσο από τους συνδικαλιστικούς Φορείς του Σώματος, όσο και από το ίδιο το προσωπικό, για την κάλυψη των σύγχρονων απαιτήσεων και την εξασφάλιση της ισονομίας και της αξιοκρατικής αντιμετώπισης αυτού.

Τέλος, υπογραμμίζεται ότι πρόθεση του Υπουργείου μας είναι η   προώθηση και η θετική αντιμετώπιση των ζητημάτων που απασχολούν το προσωπικό των Υπηρεσιών μας και στην κατεύθυνση αυτή, παρέχεται η απαραίτητη στήριξη για την προστασία των δικαιωμάτων του, την ανύψωση του ηθικού του και τη διασφάλιση της συνοχής του, ώστε να εκπληρώνει την αποστολή του, κατά τον πλέον επωφελή, για το κοινωνικό σύνολο, τρόπο, με απώτερο σκοπό τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας του παρεχόμενου έργου στον τομέα της αντεγκληματικής πολιτικής.

O ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΑΝΔΡΕΑΣ ΝΙΚΟΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ