Πόσο μας κοστίζουν οι μετακλητοί της Νέας Δημοκρατίας;

Η συζήτηση στη Βουλή της επίκαιρης επερώτησης που κατατέθηκε από τον ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ με θέμα «Κομματισμός και αναξιοκρατία στην επιλογή των στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης» ήταν ιδιαίτερα αποκαλυπτική σε σχέση με τα πεπραγμένα της κυβέρνησης στο χώρο του Δημοσίου Τομέα. Απολύτως ενδεικτικά:

Επιλογή Προϊσταμένων Δημόσιας Διοίκησης

Επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ θεσμοθετήθηκε ένα αντικειμενικό και διαφανές σύστημα επιλογής προϊστάμενων (ν. 4369/16). Η κυβέρνηση της ΝΔ με το ν. 4674/20 τροποποίησε τις σχετικές διατάξεις. Όμως 1,5 χρόνο μετά το σύστημα δεν εφαρμόζεται πλην ελαχίστων περιπτώσεων. Επίσης, ο αρμόδιος Υπουργός Εσωτερικών κ. Βορίδης έχει δηλώσει κατ’ επανάληψη ότι επίκειται νέο σύστημα επιλογής προϊστάμενων, στέλνοντας ουσιαστικά μήνυμα σε όλο το Δημόσιο Τομέα για πάγωμα των σχετικών διαδικασιών. Το αποτέλεσμα είναι η συντριπτική πλειοψηφία των προϊστάμενων να υπηρετεί κατόπιν απευθείας τοποθέτησης με αδιαφανή κριτήρια.

Το πλέον εξωφρενικό έγκεινται στη διαρκή απόπειρα «μετακλητοποίησης» του Δημοσίου μέσω της τοποθέτησης ιδιωτών σε θέσεις της πάγιας διοικητικής ιεραρχίας, με αποκορύφωμα τον προκλητικό νόμο του κ. Χατζηδάκη για τον ΕΦΚΑ που προετοιμάζει την άλωση του Δημοσίου από ακριβοπληρωμένα γαλάζια «golden boys».

Επιλογή Διοικήσεων Νομικών Προσώπων του Δημοσίου

Η κυβέρνηση ψήφισε το Ν. 4735/20 με βάση τις διατάξεις του οποίου, υποτίθεται θα γινόταν αντικειμενική και αξιοκρατική επιλογή τους. Σήμερα, σχεδόν 1,5 χρόνο μετά, οι πάγιες διατάξεις του νόμου παραμένουν ανεφάρμοστες και η κυβέρνηση εξακολουθεί να διορίζει τις Διοικήσεις των Νομικών Προσώπων με αμιγώς κομματικά κριτήρια.

Οι Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ στη διάρκεια της σχετικής συζήτησης παρουσίασαν δεκάδες παραδείγματα ακραία κομματικών διορισμών Διοικητών και Προέδρων Οργανισμών του Δημοσίου με μοναδικό κριτήριο την κομματική τους ταυτότητα. Ειδικά στην περίπτωση των Νοσοκομείων η χώρα μας είχε την ατυχία να διαχειριστεί την μεγαλύτερη υγειονομική κρίση των τελευταίων ετών, με Διοικητές που σε πολλές περιπτώσεις είχαν ως μοναδικό εφόδιο τα γαλάζια πιστοποιητικά…

Μετακλητοί

Η ΝΔ κατέρριψε κάθε ρεκόρ στον αριθμό των μετακλητών αλλά και στις αποδοχές τους. Ήδη ο αριθμός των μετακλητών για τον μήνα Φεβρουάριο του 2020 έφτασε στους 3.184 που αποτελεί το απόλυτο ρεκόρ όλων των εποχών. Οι αποδοχές των μετακλητών έχουν αυξηθεί έως 70% ενώ έχουν ελαχιστοποιηθεί τα απαραίτητα προσόντα διορισμού, με αποτέλεσμα να αρκεί το απολυτήριο Λυκείου για να γίνει κάποιος ακόμη και Διευθυντής Υπουργού. Η αριστεία στο απόγειό της…

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του Υπουργείου Οικονομικών, το μέσο ετήσιο κόστος ενός μετακλητού ανέρχεται σε 22.000€. Με ένα απλό πολλαπλασιασμό το ετήσιο κόστος των μετακλητών της ΝΔ υπερβαίνει τα 70 εκατομμύρια ευρώ (22.000 Χ 3.184 = 70.048.000,00) και σε επίπεδο 4ετίας τα 280 εκατομμύρια ευρώ (70.048.000,00 Χ 4 = 280.192.000,00).

Στην πραγματικότητα βέβαια το κόστος είναι πολύ μεγαλύτερο αν συνυπολογιστούν τα επιπρόσθετα λειτουργικά κόστη των Γραφείων Υπουργών ή τυχόν κόστη από ταξίδια, υπερωρίες κλπ.

Προσλήψεις εκτός ΑΣΕΠ

Με πρόσχημα την πανδημία, η κυβέρνηση θέσπισε μέσω Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) τη δυνατότητα παράκαμψης του ΑΣΕΠ, υποτίθεται για λόγους επιτάχυνσης των σχετικών διαδικασιών. Μια ενδεικτική περίπτωση είναι δύο διαδοχικές προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος του ΕΟΔΥ για προσλήψεις 1.100 και 700 αντίστοιχα συμβασιούχων ορισμένου χρόνου με μοναδικό κριτήριο πρόσληψης τη χρονολογική σειρά υποβολής αίτησης!

Με λίγα λόγια το δημόσιο προσλαμβάνει προσωπικό με μοναδικό κριτήριο το ποιος θα πάρει πρώτος πρωτόκολλο. Προφανώς, και η πανδημία δημιούργησε την ανάγκη για άμεσες και ταχείες προσλήψεις προσωπικού. Από την άλλη προφανώς και υπάρχουν πλέον αξιόπιστοι, διαφανείς και ταυτόχρονα γρήγοροι τρόποι για την κάλυψη των αντίστοιχων αναγκών…

Απευθείας Αναθέσεις

Η κυβέρνηση έχει φροντίσει μέσα από σειρά ΠΝΠ και με πρόσχημα τον κορονοϊό να επιτρέψει τη σύναψη απευθείας αναθέσεων κάθε είδους και ανεξαρτήτως χρηματικών ορίων. Το αποτέλεσμα είναι σε όλο το φάσμα του δημόσιου τομέα να επικρατεί μια πανδημία απευθείας αναθέσεων συνήθως υπερκοστολογημένων και πολλές φορές, είτε σε εταιρείες άσχετες με το αντικείμενο της σύμβασης, είτε σε εταιρείες που συστήνονται τις παραμονές των σχετικών αποφάσεων. Τα στοιχεία της ΕΑΑΔΗΣΥ μιλούν από μόνα τους:

Μέσα σε διάστημα 22 μηνών (από 1/1/2020 έως 31/10/2022) δόθηκαν 2,7 δισ. σε απευθείας αναθέσεις και 4 δισ. σε διαγωνιστικές διαδικασίες κλειστού τύπου(συνολικά 6,7 δισ.).

Συμβασιούχοι

Η ΝΔ ως αντιπολίτευση κατηγορούσε τον ΣΥΡΙΖΑ ότι αύξησε τον αριθμό στων συμβασιούχων στο Δημόσιο. Και όμως ο ΣΥΡΙΖΑ, παρά τις μνημονιακές δεσμεύσεις εξορθολόγησε το εργασιακό πλαίσιο της απασχόλησης στο Δημόσιο Τομέα, δημιουργώντας σταθερές σχέσεις εργασίας έναντι των επισφαλώς συμβάσεων κάθε είδους. Χαρακτηριστικά παραδείγματα οι 9 χιλιάδες μόνιμες προσλήψεις στην καθαριότητα των Δήμων, η μονιμοποίηση 3.200 πυροσβεστών, το Πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι κ.α.

Αντιθέτως η ΝΔ αρνείται να προχωρήσει σε μόνιμες προσλήψεις στο Δημόσιο Τομέα (ακόμη και στον Τομέα της Υγείας) και εκμεταλλευόμενη την πανδημία, δημιουργεί συνθήκες εργασιακής ομηρείας εκτοξεύοντας τον αριθμό των συμβασιούχων.

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του ΥΠΕΣ, ο συνολικός αριθμός των συμβασιούχων του Δημοσίου Τομέα (εκτός ΝΠΙΔ) για τον Φεβρουάριο του 2022 έφτασε τους 144.512, τη στιγμή που οι μόνιμοι ανέρχονται σε 565.418.

Με άλλα λόγια ο αριθμός των συμβασιούχων αντιστοιχεί στο 25% του αριθμού των μονίμων υπαλλήλων, όταν τα αντίστοιχα ποσοστά τον Φεβρουάριο του 2019 ήταν 16% και τον Φεβρουάριο του 2018 ήταν 14% (Φεβρουάριος 2019: Μόνιμοι και ΙΔΑΧ 564.253, Συμβασιούχοι 94.961 και Φεβρουάριος 2018: Μόνιμοι και ΙΔΑΧ: 566.505 και Συμβασιούχοι: 81.440).

Η πανδημία μπορεί να δικαιολογήσει μόνο εν μέρει την διόγκωση του αριθμού των συμβασιούχων έναντι των μονίμων υπαλλήλων. Η πραγματικότητα είναι ότι έχουμε μια συνειδητή προσπάθεια υπονόμευσης των σταθερών σχέσεων εργασίας στο Δημόσιο Τομέα.

Συμπέρασμα

Η ΝΔ κέρδισε τις εκλογές ομνύοντας στην αριστεία και την αξιοκρατία. Ως κυβέρνηση πράττει ακριβώς τα αντίθετα, έχοντας επαναφέρει τις χειρότερες πρακτικές του πελατειακού κράτους του παρελθόντος στη λειτουργία του Δημοσίου Τομέα. Γαλάζια παιδιά παντού, αδιαφάνεια, κομματισμός σε συνδυασμό με πρωτοφανή διαχειριστική ανεπάρκεια.

Ταυτόχρονα μια διαρκής απαξίωση και παράκαμψη των στελεχών του Δημοσίου Τομέα: Μετακλητοί σε θέσεις ευθύνης, διαρκείς αναθέσεις διοικητικού έργου σε ιδιωτικές εταιρείες, εκχώρηση αρμοδιοτήτων του σκληρού πυρήνα του δημοσίου σε ιδιώτες. Ένα διαρκές «by pass» της Διοίκησης που αφήνει ορθάνοιχτα παράθυρα για πελατειακά παιχνίδια και φαινόμενα περιστρεφόμενων θυρών και αδυνατίζει τη θεσμική μνήμη και συνέχεια του Κράτους.

Και βέβαια, τη στιγμή που οι πολίτες στενάζουν, μια διαρκής κατασπατάληση του δημοσίου χρήματος, μέσω απευθείας αναθέσεων και φωτογραφικών ρυθμίσεων για τους λίγους και ισχυρούς.

Είναι προφανές ότι αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί. Αυτό δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση ότι δεν υπήρξαν παραλείψεις ή και αστοχίες κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ. Δε χωρά αμφιβολία όμως, ότι υπήρξε ένα εντελώς διαφορετικό ύφος και ήθος διακυβέρνησης που διαπέρασε όλο τον κρατικό μηχανισμό.

Η εντιμότητα, η υπευθυνότητα, το δημοκρατικό μοντέλο διοίκησης, η ισότιμη μεταχείριση των πολιτών, που ήταν κυρίαρχα στοιχεία της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, πρέπει να διαφυλαχθούν ως κόρη οφθαλμού και την επόμενη μέρα της προοδευτικής διακυβέρνησης της χώρας. Μόνο που αυτή τη φορά πρέπει να συνοδευτούν με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα, γενναίες τομές και ρήξεις με κατεστημένα συμφέροντα και κυρίως έμφαση στην αποτελεσματικότητα και τη βελτίωση της καθημερινότητας του πολίτη.

Γρηγόρης Θεοδωράκης

Ο Γρηγόρης Θεοδωράκης είναι πρώην Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης

ieidiseis.gr